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肥料行業政策係列——對十二屆全國人大四次會議第3698號建議的答

 

茄子视频機械幫您解讀肥料行業新政。以下含有關於建有機肥廠政府補助問題。

 

董配永代表:

 

  您提出的關於對耕地施用農家肥給予財政補貼的建議收悉。經商財政部,現答複如下。

 

  隨著化肥工業的快速發展,化肥使用量不斷增長。受成本和施用效果的影響,目前,農民選用有機肥的積極性不高,有機資源利用率低。針對這個問題,國家有關部門采取了一係列措施,鼓勵和引導農民科學使用化肥、增施有機肥料。2008年起,中央財政安排耕地質量保護與提升專項經費,通過技術補貼,鼓勵和引導農民實施農作物秸稈還田,恢複種植綠肥和增施有機肥。北京、江蘇、上海、浙江等省市相繼出台了農民施用商品有機肥補貼的政策,補貼金額每噸150-450元不等。2014年國家農業綜合開發辦公室下發了《國家農業綜合開發辦公室關於支持有機肥生產試點的指導意見》(國農辦〔2014〕156號),中央財政安排資金試點省份建設了一批以農作物秸稈為主要原料的有機肥廠,適當扶持養殖業畜禽糞便資源循環利用,支持一批高效肥料的生產。

 

  2015年,中央財政安排5億元資金,在東北四省區啟動黑土地保護利用試點。今年繼續實施東北黑土地保護利用試點,試點項目縣可通過購買服務,鼓勵社會化服務組織,在田間修建簡易設施,開展集中堆漚腐熟後還田服務;或采取政府向有機肥生產企業、規模化養殖場以及專業合作組織購買服務方式,承擔購買服務的生產企業或服務組織負責將有機肥集中施用到田。

 

  2016年,根據中央1號文件精神,財政部會同有關部門在全國範圍內全麵推開農業“三項補貼”改革,會同農業部印發了《關於全麵推開農業“三項補貼”改革工作的通知》(財農〔2016〕26號),明確規定鼓勵各地創新方式方法,以綠色生態為導向,加強耕地地力保護,引導農民綜合采取秸稈還田、深鬆整地、減少化肥農藥用量、使用有機肥等措施,加強農業生態資源保護,自覺提升耕地地力。

 

  下一步,我部將會同財政部等部門,從以下三個方麵加大工作力度,推動有機肥的推廣應用。一是積極爭取政策扶持。不斷完善財政、稅收、金融等政策,支持有機肥推廣應用。深入開展畜禽糞汙等廢棄物綜合利用試點,研究設立財政補貼專項,鼓勵和引導農民使用有機肥。二是集成配套技術模式。結合測土配方施肥、耕地保護和質量提升等項目的實施,進一步完善區域性肥料配方和施肥指導意見,做好宣傳培訓工作,提升農民使用有機肥,提升耕地地力的意識。針對不同區域耕地地力情況,通過示範引領,集成推廣測土配方施肥和增施有機肥技術,減少化肥的不合理使用,培育良好的土壤生態環境。三是推動耕地質量保護立法。積極推動耕地質量保護、肥料管理等法律法規的製定工作。通過立法,鼓勵肥料使用者采用環境友好型、資源節約型技術,按照“用地養地相結合”的要求增施有機肥、提高耕地質量。

 

  關於您提出的對施用農家肥給予補貼,將有的補貼項目調整到鼓勵農肥投入上來等建議,我部將配合財政部等有關部門積極開展調查研究,加強論證,在完善相關財政政策時統籌研究。同時,中央財政將進一步加大秸稈綜合利用的支持力度,完善相關政策措施,推動農業可持續發展。

 

  感謝您對科學施肥工作的關心,希望今後繼續對我部工作予以支持。

 

                                                    農業部

 

                                                2016年7月25日

 


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